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何黎明:我國物流業發展形勢及政策展望

來源: 本站點擊:1288次發表時間: 2017-09-06
當前,世界經濟復蘇緩慢,不確定性、不穩定性增加。我國經濟進入新常態,正處在調結構、轉方式的關鍵階段。受新舊動力轉換等因素影響,國內經濟下行壓力較大。今年以來,黨中央、國務院推出了一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生的重大舉措,實現了經濟總體平穩發展。主要經濟指標趨穩向好,上半年國內生產總值同比增長7%,達到全年目標線水平。中物聯發布的7月份中國制造業采購經理指數(PMI)為50,連續五個月處在榮枯線上方;服務業采購經理指數(PMI)升至53.9,基本反彈至三個月前水平。當前,我國經濟正著眼于保持經濟中高速增長和邁向中高端水平的“雙目標”,著力打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務的“雙引擎”。這為中國經濟適應新常態,加快提質增效和轉型升級提供了戰略方向。
 
隨著穩增長效應逐步顯現,我國物流業呈現穩中向好的局面。物流需求小幅回升,上半年全國社會物流總額可比增長5.7%,增速雖比去年同期回落3個百分點,但比一季度回升0.1個百分點,增速逐步企穩。物流成本低位增長,社會物流總費用同比增長4.5%,增速比一季度回落0.4個百分點。運行效率有所提升,社會物流總費用與GDP的比率為16.1%,比去年同期下降0.3個百分點。7月份中國物流業景氣指數(LPI)為52.2%,保持在景氣區間運行。
 
隨著調結構趨勢不斷增強,我國物流業產業結構逐步優化。從需求結構看,消費對需求的貢獻持續提升。上半年單位與居民物品物流總額繼續保持快速增長,同比增長30.4%。與消費特別是電商相關的快遞業保持較快增長。上半年全國快遞業務量完成84.6億件,同比增長43.3%。從運輸結構看,貨運結構持續分化。鐵路貨運呈下降趨勢,上半年鐵路貨物發送量同比下降10.2%。公路貨運保持穩定增長,貨運量增長6.2%。水路貨運增速明顯放緩,貨運量僅增長3.3%。從市場結構看,市場集中度穩步提升。目前,我國A級物流企業總數已達3176家,其中,5A級企業近200家。《2014年度中國物流企業50強排名》中,第50名物流企業業務收入為22.4億元,入圍門檻比上年提高2億元,一批行業領先企業不斷涌現。
 
隨著轉方式成為發展動力,我國物流業轉型升級速度加快。資本和技術雙輪驅動,新的商業模式不斷涌現,平臺整合、跨界融合,深刻影響和改變著傳統物流業態。戰略調整和組織變革頻度加快,兼并重組、聯盟合作,企業競爭力快速提升。物流業作為重要的現代服務業,加快與制造業、商貿業、金融業等多業融合,逐步向價值鏈上游延伸,打造一體化供應鏈,提升產業鏈的質量和水平。
 
隨著國家新一輪區域經濟戰略的提出,我國物流業布局調整有序推進。“一帶一路”強調基礎設施互聯互通,國際物流作為先導產業,物流基礎設施建設和網絡布局加快落地。京津冀協同發展在交通一體化方面率先突破,有序疏解北京非首都核心功能。長江經濟帶規劃建設綜合立體交通走廊,為東中西協調發展奠定重要基礎。上海、天津、福建、廣東等自由貿易試驗區的陸續獲批,自貿區在物流領域的探索和嘗試初顯成效。
 
順應“互聯網+”發展趨勢,我國物流業激發活力。隨著大數據、云計算、物聯網的廣泛應用,具有互聯網特征的新型物流模式不斷涌現,互聯網思維加快改造傳統產業,網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+高效物流”生態體系加快建立。
 
總體來看,物流業總量增長放緩趨穩,結構調整持續加速,產業發展新動力逐步顯現,全行業面臨從規模速度型粗放式增長,向質量效率型集約式增長轉型的重大抉擇,產業發展面臨新的挑戰和機遇。
 
去年9月,國務院發布《物流業發展中長期規劃》,把物流業定位于支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業,將物流業的產業地位提到新的高度,極大地拓展了物流業發展空間。去年年底,為配合《規劃》落實,有關部門出臺了《促進物流業發展三年行動計劃》,按照有目標、能落實、有抓手的原則,涉及五個方面共62項具體任務,都在積極推動落實。
 
一是在物流基礎設施網絡建設方面,國家發改委等三部門開展示范物流園區創建工作,委托中物聯承擔組織評選示范物流園區。商務部積極推動城市共同配送試點,重點支持城市物流配送體系建設。交通運輸部繼續推進甩掛運輸試點、物流大通道建設、公路貨運樞紐建設、多式聯運示范工程和車型標準化等。鐵路總公司加大鐵路物流中心規劃建設力度,推進貨運改革,完善電子商務系統。
 
二是在降低物流成本方面,各有關部門清理物流領域各類行政審批和許可項目,運營車輛二級維護有望取消。交通運輸部加快運政信息系統聯網建設,貨車司機異地年審有望實現。貨運車輛加裝尾板標準制定出臺,規范車輛加裝尾板行為。郵政局簡化快遞資質審批備案。海關總署推動區域通關一體化改革。財政部、稅務總局正在研究解決物流企業“營改增”過程中發現的問題。
 
三是在提升企業規模化、集約化水平方面,國家發改委出臺冷鏈運輸物流企業發展支持政策,同時計劃開展國際競爭力企業培育工程,支持骨干物流信息平臺建設,并計劃設立物流產業投資基金。商務部開展商貿物流標準化示范創建工作,重點開展標準化托盤試點。商務部、郵政局開展電子商務與快遞協同發展試點。工信部推動物流平臺互聯互通、中小企業平臺建設。
 
四是在行業基礎性工作方面,國家標準委研訂物流業標準化中長期發展規劃。公安部、交通運輸部等有關部門研究制訂物流安全監管制度與規范。郵政局推動快遞條例出臺。中國物流與采購聯合會作為行業社團組織,在標準、統計、人才培訓等行業基礎性工作方面加緊落實完善,一批新的國家標準、行業標準陸續出臺,公路物流運價指數等新的指數開始發布。

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